原文：http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-12/12/c_111237717.htm

该文主要反映的是随着改革的不断深化，国有经济布局结构调整路径的问题，重点介绍了公益性国企的概念和澄清了一些公众的误解。介绍了公益性国企的特点并举例说明了不同领域的公益性国企。

防止企业利用垄断地位损害社会和公众利益的对策：

1）深化内部改革。公益性国企要深化以企业内部劳动用工干部人事分配制度等内容为主的内部改革，加强治理结构和管理制度建设。

2）实施有效的行业监管。实施包括价格、服务标准、成本控制、收入分配、资源配置和行业限制等有效监管，提高透明度。

国有企业的作用：

1）发挥了对市场波动的抑制作用

2）国有企业的动员能力强提高了国家救灾重建的效率

3）在金融危机期间，稳定国内经济和保障人民生活发挥很大作用。

启示：公益性国企如何最大程度的发挥社会效益、持续不断的发展，还要不要参与国际竞争以及如何参与国际竞争？

公益性国企应该适度盈利而非暴利，特别是企业的收入分配更应该公开透明，对公益性国企应该有不同的考核评价制度，形成规范合理的与政府间的政策安排，不能因为发挥社会效益而影响企业的竞争力，更不能靠国家补贴过日子。

X主任提出的公益性国企有石油石化。目前，中国的石油石化是有能力并且已经参与国际竞争的，在海外有许多投资项目，如何适应世界贸易的惯例，在企业并购时不给外国留下太多借口，这是值得思考的事情。